威海出臺十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃,聚焦高齡、失能老人

齊魯壹點記者 連寧燕

4月20日下午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，威海市民政局黨組書記、局長孫玉建，威海市民政局黨組成員、四級調(diào)研員秦之江，介紹《威海市十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》有關(guān)情況，并回答記者提問。十四五時期，是威海市積極應(yīng)對人口老齡化的重要窗口期和關(guān)鍵機遇期，日前，威海市政府辦公室印發(fā)了《威海市十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，對十四五時期威海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，推動威海市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》圍繞實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以滿足老年人多樣化、多層次服務(wù)需求為導(dǎo)向，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦高齡、失能老年人長期照護體系建設(shè)，不斷健全完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推進基本養(yǎng)老服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化，努力打造共同富裕先行區(qū)，持續(xù)增強廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

發(fā)展目標 　

《規(guī)劃》科學提出了十四五期間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展主要目標，力爭到2025年底前，基本形成與本市人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配，居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)有效供給持續(xù)擴大，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，行業(yè)要素支撐不斷增強，老年宜居、老年友好環(huán)境初步形成。

服務(wù)保障能力不斷增強。有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人集中供養(yǎng)率保持在100%，失能特困老年人集中供養(yǎng)率保持在85%以上。

服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全。縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、家庭四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，街道和鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達到100%、90%以上，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達標率達到100%。養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到60%以上。

綜合監(jiān)管制度更加完善。互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管應(yīng)用不斷深入，以雙隨機、一公開監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制全面建立，《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性標準達標率達到100%。

養(yǎng)老人才隊伍量質(zhì)齊升。養(yǎng)老護理員入職培訓(xùn)率達到100%，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達到25人。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。養(yǎng)老與文化、教育、家政、商業(yè)、金融、保險、旅游等行業(yè)融合發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會效益好的產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。

主要任務(wù)

十四五期間，威海市養(yǎng)老服務(wù)工作主要包含完善養(yǎng)老服務(wù)保障制度、優(yōu)化社區(qū)居家服務(wù)供給、提升機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展水平、促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機結(jié)合、提升機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展水平、加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)、促進養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展、加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、加強養(yǎng)老要素支撐八大方面重點任務(wù)。

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，威海市老齡化率已達到27.3%，亟需不斷擴大養(yǎng)老服務(wù)的可及性、普惠性，十四五期間，威海民政部門將會同相關(guān)部門，大力拓展普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。實施普惠養(yǎng)老專項行動，由政府制定支持性政策包，企業(yè)提供普惠型服務(wù)包，推動建設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。要引導(dǎo)各類主體提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，擴大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，完善可持續(xù)發(fā)展機制，進一步完善市場原則下的普惠價格形成機制。同時，加大國有經(jīng)濟對普惠養(yǎng)老的支持力度，鼓勵國有企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)點布局，培育發(fā)展以普惠養(yǎng)老服務(wù)為主責主業(yè)、承擔公共服務(wù)功能的國有企業(yè)。按照國家、省有關(guān)部署，有序推動黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老機構(gòu)。