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一、項目概況

2019年4月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》,提出到2020年,形成結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、多元參與、功能完善的養(yǎng)老服務體系,社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%以上,居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%以上,城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務覆蓋率達到100%。到2022年,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于50%,每個縣(市、區(qū))至少建有一所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院),鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院)全部完成提升改造。

二、十四五期間養(yǎng)老托育建設(shè)的重點任務

1.夯實普惠養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。將基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)納入國家十四五規(guī)劃,健全基本養(yǎng)老服務體系。擴大普惠養(yǎng)老服務覆蓋面,推動“一老一小”服務能力提升。完善普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務,進一步強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力,“十四五”末,具備條件的街道綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到60%以上。

2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展。強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障作用,落實新建城區(qū)、居住(小)區(qū)按照人均不少于0.1平方米的標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老托育服務設(shè)施,穩(wěn)步提高護理型床位占比,構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈。積極推進城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動,積極培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu),讓養(yǎng)老服務惠及廣大老年人。

3.強化托育服務供給。科學編制供給規(guī)劃,細化“十四五”養(yǎng)老服務體系建設(shè)項目儲備內(nèi)容,建立項目立項、方案報送、建設(shè)施工圖審查、竣工驗收、運營管理、質(zhì)量安全等機制。加強綜合監(jiān)管,開展托育機構(gòu)質(zhì)量評估,強化政府監(jiān)管,加大對社會辦托育機構(gòu)的政策扶持力度,強化行業(yè)監(jiān)管,引導社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老托育服務的主體。

4.健全完善服務標準體系。以保育為重點,科學制定服務機構(gòu)設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務標準、安全管理等標準。