云南十四五老齡事業發展和養老服務體系規劃等你提意見

養老機構建設標準是什么？居家養老能獲得什么政策支持？老年教育與老年就業又有什么規定？未來五年，我省老齡事業發展和養老服務體系建設的依據和行動指南來了，你關心的，這里都有。

6月6日前，《云南省十四五老齡事業發展和養老服務體系規劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規劃》）正在對外公示，公示期間如有意見建議，市民可與省發展改革委社會發展處聯系。聯系電話：0871-63113695；電子郵箱：[email protected]。

因地制宜補足養老設施

《規劃》中明確提出，十四五時期，我省將建立積極應對人口老齡化制度框架，養老服務供給有效擴大，養老產品供應日益豐富，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系基本建成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

對于補足養老設施，《規劃》提出，新建住宅小區應按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區居家養老服務設施用房，且單處用房建筑面積不得少于300平方米，到2025年配建設施達標率達到100%。已建成的小區按照每百戶15平方米以上的標準，采取政府回購、租賃、改造等方式，因地制宜補足養老設施。

到2022年底，所有街道至少建有1個具備綜合功能的社區養老服務機構，轄區面積不大、老年人口不多、養老需求不突出的鄰近街道可共建1個養老服務機構。到2025年，每個縣、市、區建成1所失能照護服務機構，50%以上的鄉鎮建有1所具有綜合服務功能的養老機構，所有街道至少建有1個具有綜合功能的街道養老服務中心。

探索物業+養老服務模式

居家社區養老服務是我省十四五老齡事業發展和養老服務體系中的重點。《規劃》明確，各地要在街道層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的社區養老服務機構，在社區層面建立嵌入式養老服務機構或日間照料中心，具備為社區老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務功能，并支持承接街道委托的居家巡探訪、失能老年人幫扶、老年人能力評估、家庭照護培訓等服務。

在有條件和有需求的住宅小區，可延伸設立居家養老服務點，探索物業+養老服務等模式，為居家上門服務提供支持。在家庭探索發展家庭養老床位，通過家庭適老化改造和智能化升級，圍繞老年人能力評估、養老機構簽約、適老環境改造、養老護理員上門服務等環節，健全家庭照護床位建設運營政策。

支持養老服務機構將專業化服務延伸至家庭。通過落實稅收優惠、帶薪護理假、家庭照顧者技能培訓等措施，支持發展面向長期照護對象家庭成員的喘息服務，讓家庭照顧更專業、更專心、更省心。

為失能半失能老人提供助浴服務

城市社區要全面啟動建設新時代老年幸福食堂，為老年人居家養老提供營養均衡的膳食服務。有條件的地方要將新時代老年幸福食堂建到居民小區，農村地區可依托敬老院、村級綜合服務設施、互助養老設施等開辦老年幸福餐桌。

同時，探索發展助浴點，利用移動式助浴車，定點或上門為高齡、失能半失能老年人提供助浴服務。

在發展老年教育和推動老年人就業創業方面，《規劃》提出，要實施發展老年大學行動計劃。完善覆蓋省、州（市）、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）五級老年教育服務體系，推進家門口老年大學建設。到2025年，全省各縣（市、區）至少建有1所老年大學，50%以上鄉鎮（街道）建有老年學校，30%以上行政村（社區）建有老年大學學習點，經常性參加教育活動的老年人占老年人總數的比例達到20%以上。

此外，要完善就業、志愿服務等政策措施，全面清理阻礙老年人發揮作用的不合理規定。為包括大齡勞動者在內的不同年齡段勞動者提供公共就業服務。支持專業技術領域人才延長工作年限，鼓勵知識型、技能型、創新型大齡勞動者自主就業創業。